التشريعات الإعلامية الإماراتية ودورها في مكافحة جرائم الإرهاب
الملخص
المستقرئ لظاهرة الإرهاب والتطرف وعلاقتها بوسائل الإعلام يجد أنها تحظي باهتمام كبير من الحكومات والشعوب في شتى أنحاء العالم لما لها من أثار خطيرة على أمن الدول واستقرارها؛ لذا تتناول هذه الورقة البحثية بيان الضوابط والقيود القانونية الواردة في تناول قضايا الإرهاب في وسائل الإعلام بدولة الإمارات العربية المتحدة من خلال دراسة التشريعات والقوانين التي تحكم العمل الإعلامي بها، وإعطاء صورة واضحة عن هذه الضوابط، ومدى مواكبتها لتحولات تكنولوجيا الإعلام المتسارعة. ويقتضي ذلك أن تتعرض الورقة إلى الإجابة عن العديد من التساؤلات منها:
- ماذا نعني بالإرهاب؟.
- ما هي العلاقة بين حرية التعبير وحماية المجتمع من الإرهاب؟.
- ماهي الضوابط المفروضة على الإعلام بدولة الإمارات العربية في تناول قضايا الإرهاب؟.
- هل تواكب هذه الضوابط وتستوعب تطورات تكنولوجيا الإعلام؟.
وسوف تستند الدراسة في وصفها للظاهرة موضع البحث وتفسيرها على نظرية المسئولية الاجتماعية كإطار علمي يمكن في ضوئه تفسير النتائج في سياقها الطبيعي.
وتتبع الدراسة من أجل تحقيق أهدافها والإجابة عن أسئلتها المنهج الوصفي، مستخدمة أسلوب تحليل المضمون بشقيه الكمي والكيفي من خلال تحليل القوانين والتشريعات الإعلامية المنظمة لتناول قضايا الإرهاب.
المراجع
تحسين محمد أنيس شرداقة، دور وسائل الإعلام في مكافحة ظاهرة الإرهاب والتطرف، (دراسة ميدانية)، ورقة عمل مقدمة للمؤتمر الدولي المحكم تحت عنوان: دور الشريعة والقانون والإعلام في مكافحة الإرهاب تحت شعار: عالم بلا حواجز، جامعة الزرقاء، الأردن، 2016م.
حسن علوان، موضوعات الإرهاب في الفضائيات العربية (دراسة في الشكل والمضمون) رسالة دكتوراه في الإعلام والاتصال، الأكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك، 2008م.
محمد منير حجاب، المعجم الإعلامي، ط1، دار الفجر للنشر والتوزيع، القاهرة، 2004م، ص 488.
McQuaid D., (2005) Mass Communication Theory, 5edition. New Delhi, Vistara Publication.p21.
السيد أحمد المصطفي عمر، البحث الإعلامي،ط1(بنغازي: منشورات قار يونس، 1996م، ص179.
سورة البقرة، الآية: 40.
سورة الأعراف، الآية: 116.
سورة الأعراف، الآية: 154.
سورة الأنفال، الآية: 60.
سورة النحل، الآية: 51.
سورة القصص، الآية: 32.
سورة الانبياء، الآية: 90.
سورة الحشر، الآية: 13.
ابن منظور، لسان العرب، مج1، دار صادر ودار بيروت، 1955م، ص ص 436-439.
مجمع اللغة العربية على الشبكة العالمية، القرار السابع لمجمع اللغة العربية على الشبكة العالمية، المملكة العربية السعودية، 12 مايو 2015م.
خليل حسين، ذرائع الإرهاب الدولي وحروب الشرق الأوسط الجديد: احتلال العراق وأفغانستان والعدوان على غزة ولبنان، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان، 2012م، ص 20.
عزت اسماعيل، الإرهاب والقانون الدولي، ص119.
www.alma3raka.net
عبد الوهاب الكيالي، موسوعة السياسة، ج1، ط1، المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت، 1979م، ص 153.
يوسف محمد صادق، الإرهاب والصراع الدولي، دار سردم للطباعة، بغداد، 2013م، ص 23.
- إبراهيم الحيدري، سيسيولوجيا العنف والإرهاب، دار الساقي للنشر والتوزيع، بيروت، لبنان، ط1، 2015، ص31.
عزت إسماعيل، الإرهاب والقانون الدولي،ص144
تهاني علي يحيى زياد،الإرهاب ووسائل مكافحته (الاتفاقية العربية لمكافحة الإرهاب 1998)،دار النهضة العربية،القاهرة،2008، ص.63
Oxford Advanced Learner's Dictionary of Current English 1974: Terrorism "use of Violence and intimidation, especially for political purpose".
عبد المحسن بدوي أحمد، دور برامج الإعلام في تنمية الوعي الأمني ومكافحة الإرهاب،جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
عبد الحفيظ عبد الله المالكي، نحو مجتمع آمن فكرياً: دراسة تأصيلية واستراتيجية وطنية مقترحة لتحقيق الأمن الفكري، ط1، مطابع الحميضي، الرياض، 2010، ص 161.
شوكت محمد عليان، الإرهاب المفروض والمرفوض حقيقته – أسبابه – علاجه، دار العليان للنشر والتوزيع، عمان، 2008م، ص 162-163.
-عبد الله مطلق عبد الله، الإرهاب وأحكامه في الفقه الإسلامي، مرجع سابق، ص 212-213.
-أحمد فلاح العموش، مستقبل الإرهاب في هذا القرن، مرجع سابق، ص 78.
أحمد فلاح العموش، أسباب ظاهرة الإرهاب، بحث مقدم إلى أعمال ندوة مكافحة الإرهاب، بأكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية الرياض، 1999م، ص 89.
-9المرجع السابق، ص 74-75.
الفقرة 12 من التعليق العام رقم 34، المادة 19 – حرية الرأي والتعبير، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، الدورة المئة، جنيف، 11-29 يوليو 2011م (CCPR/C/GC/34)
-10 أنظر المادة 30 +31 من دستور دولة الإمارات العربية المتحدة/ الباب الثالث: الحريات والحقوق والواجبات العامة.
-Cohen-Almagor, R. (2005), «Media Coverage of Acts of Terrorism: Troubling Episodes and Suggested Guidelines, » Canadian Journal of Communication, Volume 30, No. 3, pp. 383- 409.
-12 جان لوك ماريه، ترجمة: يوسف ضوامطه، تقنيات الإرهاب، ط1، المكتبة الثقافية، لبنان، 2004، ص 155.
- شريف درويش اللبان، تكنولوجيا الاتصال – المخاطر والتحديات والتأثيرات الاجتماعية، الهيئة المصرية العامة للكتاب، القاهرة، 2008، ص 135.
- Nacos, B.L., Bloch-Elkon, Y., and Shapiro, R.Y. (2007), «Post-9/11 Terrorism Threats, News Coverage, and Public Perceptions in the United States, » International Journal of Conflict and Violence, Volume 1, No. 2, 2007, p. 106-126.
-15نصيرة تامي، الإعلام الفضائي والإرهاب، ط1، دار أسامة للنشر والتوزيع، عمان، 2015
- عبد الله بن عبد العزيز العجلان، الإرهاب الإلكتروني في عصر المعلومات، بحث مقدم إلى المؤتمر الدولي الأول حول “حماية أمن المعلومات والخصوصية في قانون الإنترنت" القاهرة، 2008م، ص 5.
- تعريف الأمن القوميwww.mawdoo 3.com
-18زكريا حسين، الأمن القومي،
www.khayma.com/almoudaress/takafah/amnkaoumi
- المرجع نفسه.
- الفقرة 21 من التعليق العام رقم 34، العام رقم 34، المادة 19 – حرية الرأي والتعبير، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، مرجع سابق، ص7.
- القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 2016م، بإصدار قانون العقوبات الاماراتي.
- دائرة القضاء، سلسلة التشريعات الاتحادية، قانون مكافحة الجرائم الإرهابية، ط2، 2015م، ص 10-11.
- مرسوم اتحادي رقم (7) لسنة 2014م صادر بتاريخ: 24 شوال 1435هـ الموافق: 20/8/2014م.
- مرسوم بقانون اتحادي رقم (2) لسنة 2015 في شأن مكافحة التمييز والكراهية.
- قانون اتحادي رقم (15) لسنة 1980 في شأن المطبوعات والنشر.
- للاستزادة يمكن الاضطلاع على قرار رئيس مجلس الإدارة رقم (26) لسنة 2017 في شأن المحتوى الإعلامي.
WWW.dic.com
- إمام حسنين عطا الله، جرائم تقنية المعلومات في التشريعات والصكوك العربية، ط1، دار جامعة نايف للنشر، الرياض، 2017م، ص 404-405.
- مرسوم اتحادي رقم (5) لسنة 2012 الصادر بتاريخ: 13/ 8/ 2012م.
- أحمد فلاح العموش، مستقبل الإرهاب في هذا القرن، مرجع سابق، ص 78.
- أحمد فلاح العموش، أسباب ظاهرة الإرهاب، بحث مقدم إلى أعمال ندوة مكافحة الإرهاب، بأكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية الرياض، 1999م، ص 89.
- المرجع السابق، ص 74-75.
- الفقرة 12 من التعليق العام رقم 34، المادة 19 – حرية الرأي والتعبير، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، الدورة المئة، جنيف، 11-29 يوليو 2011م (CCPR/C/GC/34)
- أنظر المادة 30 +31 من دستور دولة الإمارات العربية المتحدة/ الباب الثالث: الحريات والحقوق والواجبات العامة.
- Cohen-Almagor, R. (2005), «Media Coverage of Acts of Terrorism: Troubling Episodes and Suggested Guidelines, » Canadian Journal of Communication, Volume 30, No. 3, pp. 383- 409.
- جان لوك ماريه، ترجمة: يوسف ضوامطه، تقنيات الإرهاب، ط1، المكتبة الثقافية، لبنان، 2004، ص 155.
- شريف درويش اللبان، تكنولوجيا الاتصال – المخاطر والتحديات والتأثيرات الاجتماعية، الهيئة المصرية العامة للكتاب، القاهرة، 2008، ص 135.
-Nacos, B.L., Bloch-Elkon, Y., and Shapiro, R.Y. (2007), «Post-9/11 Terrorism Threats, News Coverage, and Public Perceptions in the United States, » International Journal of Conflict and Violence, Volume 1, No. 2, 2007, p. 106-126.
- نصيرة تامي، الإعلام الفضائي والإرهاب، ط1، دار أسامة للنشر والتوزيع، عمان، 2015
- عبد الله بن عبد العزيز العجلان، الإرهاب الإلكتروني في عصر المعلومات، بحث مقدم إلى المؤتمر الدولي الأول حول “حماية أمن المعلومات والخصوصية في قانون الإنترنت" القاهرة، 2008م، ص 5.
- تعريف الأمن القوميwww.mawdoo 3.com
- زكريا حسين، الأمن القومي،
www.khayma.com/almoudaress/takafah/amnkaoumi
- المرجع نفسه.
- الفقرة 21 من التعليق العام رقم 34، العام رقم 34، المادة 19 – حرية الرأي والتعبير، اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، مرجع سابق، ص7.
- القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 2016م، بإصدار قانون العقوبات الاماراتي.
- دائرة القضاء، سلسلة التشريعات الاتحادية، قانون مكافحة الجرائم الإرهابية، ط2، 2015م، ص 10-11.
- مرسوم اتحادي رقم (7) لسنة 2014م صادر بتاريخ: 24شوال 1435هـ الموافق:20/8/2014م.
- مرسوم بقانون اتحادي رقم (2) لسنة 2015 في شأن مكافحة التمييز والكراهية.
- قانون اتحادي رقم (15) لسنة 1980 في شأن المطبوعات والنشر.
- للاستزادة يمكن الاضطلاع على قرار رئيس مجلس الإدارة رقم (26) لسنة 2017 في شأن المحتوى الإعلامي.
WWW.dic.com
- إمام حسنين عطا الله، جرائم تقنية المعلومات في التشريعات والصكوك العربية، ط1، دار جامعة نايف للنشر، الرياض، 2017م، ص 404-405.
- مرسوم اتحادي رقم (5) لسنة 2012 الصادر بتاريخ: 13/ 8/ 2012م.
