المسؤولية القانونية للعمل الصحفي في السودان وفقاً لقانوني الصحافة والمطبوعات والعقوبات

/ دستورجمهوريةالسودانالانتقاليللعام 2005م،المادةرقم (27)،البندالأول،ص5.

/ نفسالمرجعالسابق.المادةرقم (39)،ص7.

مثلتقاريرالانعقادالدوريةللمجلسالقوميللصحافةوالمطبوعاتالصحفيةفيالسودان،والتيتصدركلأربعةسنوات،ويتضمنتقريراشاملاًلأداءالصحافةالسودانيةبمختلفجوانبهابمافيهاالجانبالقانونيوالأخلاقيوالتجاوزاتالمهنية.

/محمدعبدالحميد،البحثالعلميفيالدراساتالإعلاميةط2،عالمالكتب،القاهرة،2004م،ص44.

/ أحمدإبراهيمخضر،صناعةالرسالةالعلمية،دارالنشرالتونسي،تونس، 2013م،ص 33.

/ حليمةزكراوي،المسؤوليةالجنائيةفيمجالالصحافةالمكتوبة،دراسةلنيلدرجةالماجستيرفيالقانونالخاصالمعمق،جامعةأبوبكربلقايد- تلمسان،كليةالحقوقوالعلومالسياسية، 2014م،ص79.

/ إبراهيمعليحمادي،انتهاكحرمةالحياةالخاصة "الخطأالصحفيأنموذج" (دراسةمقارنة)،مجلةجامعةالأنبارللعلومالقانونيةوالسياسية،كليةالقانون،الفلوجة،العراق،العددالثاني،يوليو، 1998م،ص13.

/ جعفركاظمجبرالموزاني،نعيمكاظمجبرالموزاني،محمدحسناويشويع،نحونظامقانونيلمسؤوليةالصحفيالمدنيةعنعرضصورضحاياالجريمة،مجلةمركزدراساتجامعةالكوفة،العددالسابع، 2008م،ص32.

/ محمدحسامالدينالمسؤوليةالاجتماعيةللصحافة،ط1،القاهرة: الدارالمصريةللطباعة، 2003م،ص74.

/المرجعنفسه،ص 77.

/ محمدعبدالحميد،الاتصالفيمجالاتالإبداعالفنيالجماهيري،ط1،القاهرة،عالمالكتب، 1993م،ص116.

/ سليمانصالح،ثورةالاتصالوحريةالإعلام،الكويت: مكتبةالفلاح، 2007م،ص292.

/Fraser Bond, An introduction to Journalism, Second Edition, Macmillan Company, New York, 1991.p122.

/ طاهرمحسنالغالبيوصالحمهديالعامري،المسؤوليةالاجتماعيةوأخلاقياتالأعمالوالمجتمع،ط2،عمان،داروائلللنشروالطباعة، 2010م،ص87.

/ محمدمنيرحجاب،المعجمالإعلامي،القاهرة،دارالفجرللنشروالتوزيع، 2004م،ص488.

/ جونميرل،الإعلاموسيلةورسالة،ترجمةساعدخضرالعرابي،الرياض،دارالمريخللنشر، 1998م،ص143.

/ أحمدطلعتالبشبيشي،الاتصالالجماهيريوالمجتمعالمعاصر،القاهرة،دارالمعرفة، 2005م،ص83.

/ جونميرل،مرجعسابق،ص152.

/The Process and Effects of Mass Communication (eds), Wilbur Schramm and Donald F. Roberts, 1977, P.347.

/ طاهرمحسنالغالبيوصالحمهديالعامري،مرجعسابق،ص95.

/ توماسماكفيل،مرجعسابق،ص179.

/ محمدحسامالدين،مرجعسابق،ص78.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفيةالسوداني،مرجعسابق،الفصلالأولأحكامتمهيديةالمادة (4).

/ أميمةبشيرشريم،الصحافةالأردنيةوعلاقتهابقوانينالمطبوعات،الطبعةالأولى، 1984م.ص86.

المسئوليةالجنائيةللصحفيتنشأفيحالةكتابةأونشرأمورعنأفرادتخالفالواقعوالحقيقة،ممايعدقذفاًأوسباًأوتشهيراً .ويعرفالقذفبأنهإسنادللغيربواسطةإحدىالطرقأموراًأوأفعاللوكانتصادقةلأوجبتعقابهأواحتقارهفيالمجتمع،كمايعرفالسببأنهكلقوليتضمنخدشاًللحياءوتعريضاًبالشرفوالاعتبار،ونؤكدبأنجرائمالقذفوالسبالتيتكونبواسطةالنشرفيالصحفوالمطبوعاتتعدمنقبيلالأفعالالمجرمةالتيتحتاجإلىعقوبةمركبةلتوافرجريمةالقذفوالسبمعجريمةالتشهير،بمعنىأنالصحفييعدمسئولامدنياًوجنائياًفيمثلهذهالحالات.

/ عبدالحميدالمنشاوي،جرائمالقذفوالسبوإفشاءالأسرار،دارالجامعةالجديدةللنشرالإسكندرية،2005م،ص134.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفيةالسوداني،مرجعسابق،المادة (26)-(1).

/ معزحضرة،المسئوليةالتقصيريةللصحفي،مقالمنشوربصحيفةالصحافةالسودانية،عددرقم (4352)،24/فبراير/2013م،ص4.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،المادة (24).

/ رحابمباركحسن،المسؤوليةالمدنيةوالجنائيةللصحفيورئيسالتحرير،الجزءالأول،مقالمنشوربصحيفةآخرلحظة،بتاريخ، 2/1/2011م،ص6.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،المادة (24).

/ قانونالعقوباتالسودانيللعام 1991م،مرجعسابق،الفصلالثانيالمادة (21).

/ نفسالمرجع،الفصلالثاني،المادة (22).

/ المرجعنفسه،المادة (35)-(أ.

/ سليمدرابلةالعمري،تنظيمالمسؤوليةالجنائيةعنجرائمالصحافةالمكتوبة،رسالةدكتوراه،كليةالحقوقوالعلومالإدارية،جامعةالجزائر،بنعكنون،الجزائر 2004م، 98.

/ سعدصالحالجبوري،مسؤوليةالصحفيالجنائيةعنجرائمالنشر،دراسةمقارنة،ط1،المؤسسةالحديثةللكتاب،طرابلس،لبنان، 2010م،ص34.

/ عبدالرحمنعزي،اللغةوالاتصال،الموسوعةالعربيةمنأجلالتنميةالمستدامة،المجلدالثالث،البعدالاجتماعي،ط 9،الدارالعربيةللعلومبيروت،لبنان،2007م،ص. 249.

/ يقولالفيلسوف "جونستيواراتميل" فيانتقادهلتجريمالرأي: إنهذهالفكرةالمرادتجريمهاهلهيعلىصوابأمخطأ؟فإنكانتصواباثمحظرناهافقدحرمناالمجتمعحقهفيهاوسلبناهأحدحقائقهالكبرى،وإنكانتخطأكيفلنامعرفةذلك؟إننالكينحكمعليهابالتصويبأوالتخطئةيجبأننمنحهاجميعالظروف،وتتاحلناالحريةفيمناقشتها،وبدونذلكلايستطيعكائنذومواهبإنسانيةأنيثبتبصورةعقليةصوابفكرةأوخطئها. انظر: محمدباهيأبويونس،التقييدالقانونيلحريةالصحافة،دراسةمقارنة،دارالجامعةالجديدةللنشروالتوزيعالإسكندرية،مصر، 1992م،ص297.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفيةالسوداني،مرجعسابق،المادة (24).

/قانونالعقوباتالسودانيللعام 1991م،مرجعسابق،الفصلالثاني،المادة (21).

/ المرجعنفسه،الفصلالثاني،المادة (22).

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،الفصلالأول،المادة (2).

/ المرجعنفسه،الفصلالأول،المادة (3).

/ المرجعنفسه،المادة (20).

/ قانونالشركاتالسودانيللعام 1925م،الفصلالأول،المادة (1).

/ المرجعالسابقنفسه،المادة (21).

/ لائحةتطويرالعملالصحفيفيالسودان،المجلسالقوميللصحافةوالمطبوعاتالصحفية،المادةالثالثة (ب).

/ المرجعنفسه،المادةالثالثة (ج.

/ مقابلة شخصيةمعالأستاذمحجوبمحمدعروة،ناشرسوداني،وصاحبصحيفةالسودانيسابقاً،بمكتبهبالخرطوم،السودان،فبراير 2014م.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،المادة (29).

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،المادة (23).

عناصرالمسؤوليةالتقصيريةهيالخطأوالضرروعلاقةالسببية،وحينتجتمعهذهالعناصرفيالفعلأصبحالشخصمسؤولاًمسئوليةتامة،إذاكانتتلكالمسؤوليةمدنيةأوجنائية،وفقاًلدرجةالجرموحجمالضرر،وهنالابدأنأشيرإلىأنقبلصدورقانونالمعاملاتالمدنيةلسنة 1983 فإنالقضاءالسودانيظليوصفالمسؤوليةبأنها (مسؤوليةعقدية) إذاكانالضررالناشئعنحقالالتزامطفيفاً ومسؤوليةتقصيرية)،إذاكانالضررجسيماًوتمتدهذهلتصبحفيالنهاية (مسؤوليةجنائية). ووفقاًلهذافإنالتقييمالنهائيبواسطةالمحكمةأوغيرهامنجهاتالتحريوالتحققوالتقصييكونذاطابعتقديريوفقاًلرأيالجهةالمختصة.

/ قانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفية،مرجعسابق،المادة (26).

/ وردفيالفصلالسابعالمادة (33) -(1) الجزاءاتوالعقوباتالتييجوزللمجلسأنيوقِّعهعلىالأشخاصالاعتباريةأوالطبيعيةالمرخصلهاوفقأحكامهذاالقانونفيحالةمخالفته لأيمنأحكامهأياًمنالجزاءاتالآتية:- أ/ إلزامالصحيفةبالاعتذارأونشرقرارالمجلسبشأنالمخالفةب/ الإنذارج/ التأنيبالمنشورد/تعليقصدورالصحيفةلمدةلاتتجاوزثلاثةأيام. كماأجازتالمادة (35) للمحكمةالمختصةأنتوقععلىكلمنيخالفأحكامهذاالقانونأواللوائحالصادرةبموجبهأياًمنالعقوباتالآتية:أ/الغرامةالتيتحددهاالمحكمةعندالإدانةب/ إيقافالمطبوعةالصحفيةللفترةالتيتحددهاالمحكمةج/ تعليقمزاولةالمطابعللعملالصحفيفيحالتكرارالمخالفةللمدةالتيتحددهاالمحكمةد/ إيقافرئيسالتحريرأوالناشرأوالصحفيالمرتكبللمخالفةللمدةالتيتحددهاالمحكمةهـ/سحبالسجلالصحفيأوتجميدهللمدةالتيتقدرهاالمحكمةعندتكرارمخالفةالصحفي.

/ يخضعالصحفيالسودانيلأحكامعددمنالقوانينبجانبقانونالصحافةوالمطبوعاتالصحفي،وهيقانونالعقوباتللعام1991م،وقانونالمخابراتوالأمنالوطنيللعام 2010م،وقانونالصحةالعامةللعام 1976متعديل 2006م.

/ قانونالعقوباتالسوداني،مرجعسابق،المادة (159).

تقديرالتعويضعلىأسسمدنيةيختلف،لأنالمحكمةتنظرللضررالخاصوالعاممعاًولكنفيالجنائيتعالجالضررالعامبالعقوبةثمتقدرالخاصبالتعويض. ولهذافيالدولالتيتعتمدعلىالمسئوليةالمدنيةفيقضاياالنشرتوجداحكامبمبالغماليةضخمةلاتوجدفيالبلدانالتيتعتمدعلىالمسئوليةالجنائية.

/ المرجعالسابقنفسه،المادة (66).

/ قانونالعقوباتالسوداني،مرجعسابق،المادة (166).

/ نفسالمرجع،المادة (66).

وفقاللمادة (39) يجبأنتراعيالمحكمةعندتعيينالعقوبةالتعزيريةالمناسبةوتقديرها،جميعالظروفالمخففةأوالمشددةوبوجهخاصدرجةالمسئوليةوالبواعثعلىالجريمةوخطورةالفعلوجسامةالضرروخطورةشخصيةالجانيومركزهوسوابقهالجنائيةوسائرالظروفالتياكتنفتالواقعة.

/ قانونالعقوباتالسوداني،مرجعسابق،المادة 166